公岗人员是指由政府出资开发，用于安置就业困难人员的公益性岗位。这些岗位通常包括城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等，以及机关事业单位的后勤服务岗位。公岗人员与政府或承接单位之间存在劳动关系，但通常不是正式编制人员。
公益性岗位的特点包括：
非营利性：岗位的目的主要是为了满足公共利益，而非盈利。
安置就业困难人员：旨在帮助失业人员、残疾人、低保家庭人员等就业困难群体。
岗位类型：可能包括全日制、非全日制和临时性岗位。
不属于机关事业单位管理类或专业技术类岗位：通常不涉及机关事业单位的管理或专业技术工作。
公岗制度是中国政府为了照顾就业困难群体而设立的一种特殊岗位制度，其工资和福利通常较低，但提供了就业机会和社会保障