信访办派遣制是指由派遣单位（如人才市场或劳务派遣公司）根据用工单位（如信访办）的需求，招聘并筛选合格的员工，然后派遣到用工单位进行工作的人力资源配置方式。在这种制度下，派遣单位负责员工的社会保险、工资发放等事务，而用工单位则负责安排员工的实际工作。
派遣单位与员工的关系：
员工与派遣单位签订劳动合同，形成劳动关系，而不是直接与用工单位建立劳动关系。
用工单位与派遣单位的关系：
用工单位与派遣单位签订劳务派遣协议，用工单位支付服务费用给派遣单位，由派遣单位负责员工的管理。
员工的社会保险和工资：
派遣单位负责为员工办理社会保险、工资发放等事务。
法律义务：
根据《劳动合同法》，劳务派遣单位（派遣单位）作为法定雇主，需要履行对员工的义务。
这种制度在多个行业和领域都有应用，包括服务业、制造业等，旨在为企业提供灵活的人力资源解决方案。