公益一类和公益二类事业单位的主要区别体现在以下几个方面：
职能定位
公益一类事业单位主要承担社会公益服务和公益研究职能，如教育、科研、医疗、文化单位，侧重于公共利益和社会发展。
公益二类事业单位主要服务于特定群体，如社会福利、社会保障、环境保护等，也服务于社会，但可能更加聚焦特定对象。
财政供给方式
公益一类单位通常是财政全额供给。
公益二类单位可能是财政差额供给，或者部分通过经营活动获得收入。
管理方式
公益一类单位一般具有较大的自主权，财务管理相对宽松，但需接受政府部门的指导和监督。
公益二类单位在政策和资金使用上可能更为严格，更强调绩效考核和社会效果。
服务对象
公益一类单位服务对象更广泛，包括政府机关或公共机构。
公益二类单位服务对象更具体，主要是社会公众。
待遇与监管
公益一类单位享有更多的学术研究和发展自主权，但有更高的公益责任。
公益二类单位可能面临更为严格的监管，确保资金使用的透明度和效率。
能否参公
公益一类单位大多数单位都参公，但并非全部。
公益二类单位全部不参公，如果有参公的公益二类单位，则属于违规操作。
资金来源
公益一类单位主要依靠政府拨款和财政预算拨款。
公益二类单位资金来源较为多样，包括财政拨款、社会资本投入和自身收入等。
财务管理
公益一类单位受到政府机关或公共机构的较为严格的财务管理和监督。
公益二类单位相对独立，有一定的自主权和自主管理权，需要对自己的财务状况进行管理和监督。
这些区别使得公益一类和公益二类事业单位在运营方式、管理自由度、服务对象、资金来源等方面存在显著差异。选择哪个类别更好，取决于不同的公益目标和实际需求