士官转业后不在编的情况可能由以下几个原因造成：
身份转变：
士官属于士兵系列，不属部队军官编制。转业到地方后，需由人事部门重新列编，否则可能属于聘用制。
岗位安排：
士官转业后多数被安排在事业单位的工勤岗位上，而在国有企业中则不存在事业编或行政编的问题。
政策变化：
过去由于军队规模缩减，一些士官被安排在退役军人事务管理部门工作，并不一定有编制。但根据最新政策，转业士官可能会有更多的编制岗位选择。
编制限制：
事业单位工勤人员的中级以上岗位编制限制严格，需要岗位空缺且单位同意聘用。
社会现实：
在人情社会中，身份和关系往往很重要。有时即使士官表现优秀，也可能因为缺乏相应的关系和资源而无法获得编制。
等待空编：
有些单位在接收转业军士时可能直接告知没有编制，需要等待有空编时才能落编，而且可能涉及排序问题。
需要注意的是，具体情况会根据个人情况、政策变化以及地方实际情况有所不同。