制定人员编制通常遵循以下步骤和原则：
步骤
确定目标和需求
明确公司的业务和发展计划。
确定团队的战略目标。
了解团队成员的技能和经验要求。
制定岗位职责和角色描述
对每个岗位的职责进行详细描述。
明确每个岗位所需的技能、经验、学历等。
确定人员数量和结构
根据岗位职责和角色描述确定岗位数量。
考虑不同级别人员的数量，如高级管理人员、普通员工等。
制定招聘和培训方案
确定招聘渠道、条件和标准。
制定培训内容和方式。
实施人员编制方案
招聘和录用新员工。
对现有员工进行调动和转岗。
确认、更新和维护人员编制计划。
原则
精简高效原则
以企业战略和经营目标为中心，保证劳动力成本有效控制。
协调配合原则
确保岗位间协调配合，优化管理流程和工作流程。
平稳过渡原则
平衡企业稳定与发展的关系，科学实施过渡政策。
方法
正向定编
先确定企业定编人数，再分解为部门定编，最后落实各小组定编人员数量。
逆向定编
先进行小组人员定编，再进行部门人员汇总，最后得到企业人员定编总数。
综合定编
先确定生产人员定编数量，再确定管理人员及非生产人员与生产人员的比例，最后确定非生产人员及管理人员的定编数量。
关键使命法
仅关注对组织成功起关键作用的岗位。
流程优化法
根据新的信息系统或流程对岗位进行优化。
劳动效率定编法
根据生产任务、员工劳动效率和出勤率计算岗位人数。
设备岗位定员法
根据生产过程、班制负荷程度等确定定员。
比例定员法
按职工总数的一定比例确定某一类人员数量。
管理办法
控制人员编制总额。
实行人员编制单列。
制定定员标准。
严格人员编制使用范围。
制定人员比例标准。
注意事项
考虑组织结构概况、岗位设置与职责、人员配置与招聘、绩效考核与激励、人员发展与培训。
与各部门负责人沟通达成一致，确保“三定”方案（定岗、定编、定员）的有效执行。
以上步骤和原则可以帮助组织科学、合理地制定人员编制方案，以支持企业的战略目标并提高运营效率