参公，全称“参照公务员法管理的事业单位”，是指那些法律、法规授权具有公共事务管理职能，使用事业编制，并由国家财政负担工资福利的事业单位。这些单位及其工作人员，虽然编制为事业编制，但在录用、晋升、考核、离退等方面参照公务员法进行管理，因此在待遇和管理上与公务员相似，但并非公务员。
参公单位通常承担特定的行政职能，如金融监管、社保管理、环境保护等，其工作性质与政府部门高度相似。这类单位的工作人员介于传统行政机关和事业单位之间，具有一定的行政执法能力，但不属于公务员序列。
需要注意的是，参公单位的工作人员虽然参照公务员法管理，但他们仍然是事业编制，与公务员在编制上有所区别。此外，参公单位的规格和晋升空间可能不如公务员单位