在中国的行政体系中，市委书记和市长是两个不同的职务，它们分别属于党的系统和行政系统。根据中国的政治体制，市委书记通常是市委的主要负责人，负责该市的党务工作，而市长则是市政府的首脑，负责市政府的行政工作。
市委书记的职务通常高于市长，特别是在党的系统中，市委书记往往负责更宏观的政策制定和重大决策。
在一些情况下，特别是对于重要的省会城市和经济大市，市委书记可能由上一级党委常委兼任，这种情况下，市委书记的行政级别可能会高于市长。
在县级市和一般的地级市，市委书记和市长的级别通常是相同的。
市长通常也会担任市委副书记，因此在党内职务上，市长的级别低于市委书记。
总结来说，市委书记的职务通常高于市长，尤其是在涉及党的领导和重大决策方面。然而，需要注意的是，这两个职务在行政级别上可能相同，也可能存在差异，具体取决于城市的级别和行政架构