黑龙江垦区的改制主要遵循了以下步骤和原则：
撤销行政级别：
撤销黑龙江省农垦总局和各分局的称号，改称北大荒集团股份有限公司（副部级），以及北大荒集团控股/全资子公司（正厅级），农场改称北大荒各分公司。
职能转变：
农场公司化，土地经营资产化、资本化，打造现代化农业企业。同时，农场承担的行政权力事项及其他行政职能全部移交属地政府。
社会职能剥离：
将农垦系统中部分社会职能如学校、医院、公安等剥离和移交给地方政府。
集团化改革：
构建以资本为纽带的母子公司管理体制，推进集团内部组织结构调整，加快建立现代企业制度。
农场企业化：
实施农场企业化改革，将国有农（牧）场整合成为北大荒农垦集团子公司，并移交公共服务职能给属地政府。
农垦管理体制改革：
合并重组农垦绥化、哈尔滨管理局，改组为管委会，主要负责行政社会管理和公共服务职能。
现代企业制度：
完善子公司法人治理结构，构建权责法定、职责明确、运转协调、制衡有效的公司法人治理结构。
反腐败工作：
深入开展反腐败工作，整合部门职能，优化人员配置，确保职工录用公开透明。
整合重组：
整合重组资源、资产、技术、人才等要素，推进集团内部工商企业整合重组，农场间、垦区间优势产业整合重组。
产业链一体化：
提高统一经营能力，通过集团公司加分公司、子公司，再加国有农场、家庭农场、社会化服务等，实现纵向一体化。
通过上述措施，黑龙江垦区旨在实现从行政管理体制向集团化经营体制的重大变革，激发农垦强大内生动力，构筑高质量发展模式，构建互利共赢长效机制