权健公司作为直销企业，在中国拥有合法的直销牌照，这意味着其销售模式在法律框架内是允许的。以下是权健公司未被国家严格管制的几个可能原因：
合法经营：
权健拥有合法的直销牌照，其销售行为在法律上并不违法，因此国家没有对其进行严格管制。
证据收集难度：
判定权健涉嫌传销需要收集大量证据，例如证明其下线人数达到30人以上，并且这些人愿意出面指正。这个过程复杂且耗时，因此在没有确凿证据的情况下，国家可能不会立即采取行动。
经济影响考量：
如果权健的经营活动没有对多人造成特大财产损失，国家可能不会立即介入。政府需要权衡打击权健可能带来的经济影响与维护市场秩序之间的关系。
利益链问题：
有观点认为权健可能与某些权力机关存在利益输送，这可能使得国家对其采取较为宽容的态度。
社会问题普遍性：
保健品行业中普遍存在夸大宣传和营销过度的问题，权健只是其中的一个例子。国家可能更倾向于对整个行业进行规范和引导，而非仅针对个别企业。
消费者选择：
消费者在选择权健产品时，应自行判断其合法性和产品的实际效果，国家并不强制消费者购买。
需要注意的是，以上信息基于公开资料和网络上的讨论，并不代表官方立场。实际情况可能更为复杂，涉及多方面的考量和决策过程。