公务员服务基层是指公务员到基层单位、农村地区或边远地区担任职务，为基层群众提供服务和支持。这通常包括以下几种情况：
1. 在农村、社区、街道等基层单位工作，如村官、社区工作者、街道办事员等。
2. 在基层公共服务领域工作，如教育、卫生、文化、社会保障等领域的基层工作。
3. 参加国家或地方组织的基层服务项目，如三支一扶（支教、支农、支医和扶贫）、大学生志愿服务西部计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等。
公务员服务基层的主要目的是帮助基层单位和农村地区解决实际问题，推动基层发展，提高基层群众的生活水平，同时锻炼公务员的实际工作能力和服务意识。
服务基层项目人员通常指的是参与上述计划的人员，他们在服务期满后，可能会享有一些政策上的倾斜，例如在公务员考试中可能会针对这些人员进行招收录取。