广州和佛山没有合并的原因主要包括以下几点：
历史文化因素
佛山是历史文化名城，粤文化的核心，广佛文化同根同源。
尽管两地有着共同的历史根源，但合并可能会影响各自的文化特色和身份认同。
经济发展因素
广州和佛山各自拥有强大的经济实力，合并后虽然可以带来经济上的互补和资源优化配置，但也可能带来挑战。
广州的服务业和金融业与佛山的制造业基础存在差异，合并后如何平衡利益分配是一个问题。
城市规划与管理
佛山的常住人口数量庞大，合并后可能导致管理体制上的崩溃，不利于两个城市的独立发展。
行政管理上的复杂性也是一个考虑因素，合并需要重新调整和统一不同的行政区划、法律法规和政策。
居民意愿
广州和佛山的居民对于合并的意愿并不强烈，广州市民没有做好包容和接纳佛山的准备，佛山市民也享受现有的生活方式。
地理与交通
尽管地理上相邻，广佛同城化已经在一定程度上实现，但行政合并涉及更多复杂的因素。
区域发展战略
广东乃至大湾区不缺GDP领头城市，广深港都是世界级城市，合并佛山可能会使得广州过于庞大，不利于区域内的均衡发展。
城市独立性与竞争力
佛山作为一个独立的地级市，拥有自己的身份号和车牌号，合并可能会削弱其作为独立城市的竞争力。
综上所述，广州和佛山合并涉及到多方面的考量，包括文化、经济、行政、居民意愿等因素，合并并非简单的过程，需要平衡多方面的利益和考虑。因此，在目前的情况下，广州和佛山更倾向于同城化的发展模式，而非行政合并