国家线降低可能有以下几个原因：
招生计划未满足：
如果某个专业的招生计划没有达到预期，学校可能会降低国家线以吸引更多考生报考。
报考人数减少：
实际参加考试的考生数量减少，导致总体成绩水平下降，从而使得国家线相应降低。
考生发挥受影响：
如疫情等特殊原因导致考生发挥不如往年，国家线也可能随之降低。
避免调剂工作：
降低国家线可以使得普通高校更容易吸收到足够的生源，减少需要进行的研究生招生调剂工作。
专业报考热度下降：
某些专业如医学，可能因为行业结构性问题或就业竞争激烈导致报考热度下降，进而影响国家线。
题目难度变化：
如果考试题目难度相比往年有所提高或降低，也可能影响国家线的设定。
需要注意的是，国家线的设定是综合考虑了报考人数、招生计划、考生成绩和考试难度等多个因素的结果。具体情况需要根据每年的实际情况进行分析