公务员通常属于行政编制，这意味着他们是依法履行公职、纳入国家行政编制，并由国家财政负担工资福利的工作人员。行政编制是政府机关的正式人员，公务员编制可以分为行政编制和事业编制，但公务员一定是行政编制。
需要注意的是，事业编制人员虽然在政府机构、事业单位、公共机构等部门中行使公务或管理，但他们并不属于公务员。事业编制人员通常参加不同的招聘考试来获得录用资格，并且与公务员相比，他们的工作内容和职责可能具有更多的专业性和技术性。
另外，有些特殊职业如消防员，虽然属于行政编制，但并不是公务员，而是属于特殊行政编制人员。