建档立卡是指在中国，针对贫困地区农户的一种贫困识别和帮扶管理制度。具体来说，它包含以下几个要点：
精准识别：
依据国家农村扶贫标准，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别贫困户。
建立档案：
对识别出的贫困户，建立详细的贫困档案，记录其家庭经济状况、住房、教育、健康等具体情况。
发放贫困卡：
完成贫困档案建立后，贫困户会获得贫困卡，作为其贫困状态的官方认证。
动态管理：
建档立卡贫困户的信息会被纳入全国扶贫信息网络系统，进行动态管理和监测，以便根据实际情况调整帮扶措施。
帮扶措施：
根据贫困户的具体情况，政府会制定相应的帮扶措施，集中力量进行扶持，以实现精准扶贫和脱贫目标。
建档立卡制度的目的是确保扶贫资源能够准确投放到真正需要的贫困户，帮助他们改善生活条件，并最终脱离贫困