定编不定人是指事业单位在编制数范围内，根据实际需要自行招聘人员，但这些人员不属于正式的事业编制。具体来说：
定编：根据事业单位承担的工作和生产任务确定机构的设置和人员数量。
定岗：事业单位根据职责任务和工作需要设置岗位，岗位具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
不定人：建立能进能出、能上能下的灵活用人机制，新进人员实行公开招聘，择优聘用。
在这种制度下，虽然人员数量是固定的，但具体哪些人员担任哪些岗位可以根据实际工作需要和相关程序进行变动。这种制度有助于提高工作效率和适应性，同时确保有足够的人员来应对不断变化的工作需求