越级行文是指在特殊情况下，下级机关可以越过自己的直接领导机关，直接向更高一级的领导机关直至中央或上级机关行文。通常情况下，越级行文是不被鼓励的，因为它破坏了正常的行政层级和职责划分，可能会导致混乱和效率降低。然而，在以下几种特殊情况下，越级行文是允许的：
紧急情况：
如战争、自然灾害等，逐级上报可能会延误时机，造成重大损失。
长期未解决的问题：
经过多次请示直接上级，问题长期未得到解决。
上级交办事项：
上级领导或领导机关交办，并指定越级直接上报的事项。
检举控告：
对直接上级机关或领导进行检举、控告。
争议问题：
直接上下级机关有争议，而无法通过正常途径解决的重大问题。
工作联系：
某些工作问题无需经过直接上级机关即可询问或联系。
需要注意的是，越级行文时，通常需要抄送被越过的上级机关，以便他们了解情况。此外，受文机关如果收到越级公文，可以选择将其退回原呈报机关，或作为阅件处理，不予办理或答复。