中国并未禁止集束炸弹的使用，这主要是基于以下几点考虑：
非缔约国立场：
中国不是联合国《集束弹药公约》的缔约国，该公约旨在禁止使用、储存、生产和转让集束弹药，并销毁现有库存。
军事战略考量：
集束炸弹在某些情况下可能对军事行动有重要作用，如提高打击效果，减少平民伤亡。此外，中国作为一个拥有庞大军事力量的国家，需要多样化的武器装备来保卫国家安全。
战略威慑：
集束炸弹作为一种战略威慑手段，对于维护中国的国家安全具有重要意义。在特定情况下，它可以有效地震慑潜在的敌人，确保中国的领土完整和主权不受侵犯。
国际政治现实：
中国强调，拥有武器并不等同于滥用，将严格遵守国际法和人道主义原则。同时，中国也积极参与国际合作，推动全球范围内的武器管控和裁军进程。
平衡人道主义与国家利益：
中国在保留集束炸弹的同时，承诺会严格控制其使用，避免滥用，并尽量减少对平民的伤害。
综上所述，中国对于集束炸弹的态度是谨慎和权衡的，既考虑到其军事战略价值，也注重遵守国际人道主义原则和维护国家利益之间的平衡