中国石油行业的垄断现象是由多种因素共同作用的结果，主要包括以下几点：
资源稀缺性：
石油作为重要的战略资源，其稀缺性导致了自然垄断特性。
政府管制：
政府对石油行业的管制，包括市场准入、价格制定等方面，形成了行政垄断。
国企技术优势：
国有石油企业拥有技术优势，这进一步巩固了其在市场上的垄断地位。
反垄断法规不完善：
现有的反垄断法律规范与机构可能不足以制约垄断行为。
历史原因：
中国石油行业的垄断经营有着较长的历史，国家长期控制着石油行业的所有权、管理权和经营权。
战略考虑：
石油是国家的命脉，出于宏观调控和国家安全的考虑，政府可能更倾向于让国有企业掌控这一行业。
为了打破这种垄断格局，促进市场竞争，可能需要从完善反垄断法律规范、改革政府职能、提高民企创新能力等方面着手。同时，放宽市场准入，引入民间资本，也是打破石油行业垄断的一个重要途径