公务员在职禁考的规定主要基于以下几个方面的考虑：
稳定就业市场
缓解大学生就业压力，保障应届毕业生的就业机会。
避免在职公务员与应届生竞争，确保社会考生和应届生有更多机会进入体制内。
避免人才流失
防止基层公务员岗位人才流失，确保基层公务员队伍稳定。
避免公务员频繁更换岗位，减少因考试而引起的人事变动和工作连续性影响。
优化公务员队伍
通过内部遴选机制，为在职公务员提供晋升和换岗的机会，减少对公务员招考的依赖。
遴选机制规范化、常态化，提供更多岗位，尤其是基层公务员岗位。
保障行政效能
避免因在职公务员参加公务员考试而导致的行政效能下降。
减少因公务员岗位变动带来的行政资源浪费。
维护公考公平性
确保公务员考试面向体制外，保障选才范围的广泛性和公务员队伍的活力与创新力。
避免在职公务员利用体制内优势挤压社会人员上升空间。
考虑公务员个人发展
在公务员内部建立完善的晋升和遴选机制，让公务员有更好的发展空间。
遴选岗位多集中在中央或本省，限制外地在职人员通过考试解决两地分居问题。
综上所述，公务员在职禁考的规定是为了平衡就业市场、优化公务员队伍结构、保障行政效能和考试的公平性。这一政策同时也促进了公务员内部的职业发展机会，鼓励公务员安心本职工作，并通过内部晋升机制寻求职业发展