教师工作调动难的原因主要包括以下几点：
编制问题：
教师调动需要考虑原单位及目标单位的编制名额，编制名额固定，调动后可能导致其他学校或区域教师资源紧张。
财政负担：
跨县或跨市调动会增加财政负担，因为调动涉及到教师工资、福利等成本的转移。
教师流动性小：
教师职业特性决定了其流动性较低，许多教师愿意在一个地方长期从事教育工作，因此调动意愿不强。
职称晋升：
教师职称晋升与工作年限、教学成果等因素相关，频繁调动可能影响职称晋升。
学校依赖性：
学校对教师有较大的依赖性，频繁调动可能影响教学质量，因此学校会尽量避免。
个人因素：
教师个人因素如家庭、工作环境等也会影响调动意愿。
决策不透明：
教师调动决策过程往往缺乏透明度，教师不清楚调动的具体原因和依据，这增加了调动的不确定性。
缺乏参与感：
教师在调动过程中往往没有足够的发言权，只能被动接受调动决定。
工作环境变化：
从乡村到城市或从条件较差的学校到条件较好的学校调动，可能会面临工作环境、学生管理等方面的挑战。
经济补贴减少：
例如，乡村教师一旦人事关系、工资关系转到城市，可能会失去乡村教师补贴，经济上受到影响。
职称晋升难度增加：
在县城学校，教师可能面临更激烈的职称竞争和晋升难度，甚至存在被降级的风险。
工作压力大：
城市学校的学生和家长要求可能更高，教师面临的工作压力可能比乡村学校大得多。
这些因素综合作用，使得教师工作调动成为一个复杂且困难的过程