德州市位于中国山东省西北部，虽然拥有一定的地理优势，但在发展上存在一些问题和挑战：
地理位置
德州紧邻济南和河北，但位置偏西北，使得济南难以将大量资源投入到德州的发展中。
德州与河北省接壤，虽然有利于与河北的经济互动，但也容易受到京津冀地区的影响，包括环保方面的压力。
经济实力
德州的经济实力在山东地级市中属于中规中矩，GDP排名在12至11位之间，没有特别突出的经济支柱。
区县发展不平衡，城市建设有待改善，居民收入水平相对较低。
产业结构
德州以德州扒鸡闻名，但仅靠一个品牌难以支撑整个城市的发展。
旅游业和制造业相对较弱，缺乏有吸引力的旅游景点和工业发展。
交通优势
德州拥有发达的交通网络，包括京沪铁路、京沪高铁和石济客专等，但这也导致了人才容易被京津地区吸引，从而影响自身发展。
政策与规划
德州在对接京津经济圈方面可能不够积极，错失了一些融入区域发展的机会。
济南作为省会城市，更倾向于向山东中部发展，如合并莱芜，对德州的关注相对较少。
环境与地理限制
德州有大片盐碱地带，不利于农业发展。
黄河改道后，德州北部运河堵塞，影响了德州的历史地位和发展。
综上所述，德州市的发展受到多方面因素的影响，包括地理位置、经济实力、产业结构、交通优势以及政策与规划等。这些问题和挑战共同作用，限制了德州的大规模发展