基层工作者通常指的是在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等基层单位工作的人员，他们直接与公众打交道，负责执行政策、提供服务、管理社区等基础性工作。具体包括以下几类人员：
三支一扶人员：
参与支农、支教、支医和扶贫等服务工作的高校毕业生。
社区工作者：
在社区党组织、社区居委会和社区服务站专职从事社区管理和服务的工作人员。
乡镇公务员：
在乡镇级政府部门工作，行使国家行政权利、执行国家公务的政务类公务员和业务类公务员。
农村中小学特设岗位教师：
根据国家实施的计划，到农村学校任教的教师。
基层党务工作者：
负责党委班子建设、基层党组织建设、党员组织关系管理等工作的工作人员，包括党支部书记、副书记、组织委员等。
公益性岗位人员：
如市容环境卫生协管员、交通协管员、公共环境设施维护人员等。
村干部：
为农村居民提供政策咨询、公共服务、社区管理等服务的村委会成员。
服务人员：
包括在农村基层派送的服务人员，如“选聘高校毕业生到村任职工作”等。
基层工作者的工作内容丰富多样，涉及群众的生产生活，需要具备一定的专业知识和技能，并承担相应的责任和使命