国家公务员考试（国考）中，调剂名单的产生是因为招录过程中出现了一些职位报名人数不足的情况。具体原因包括：
招录人数与报名人数比例失衡：
某些职位虽然达到笔试合格分数线的人数较多，但与计划录用人数的比例未达到《招考简章》中规定的面试人员比例，因此需要通过调剂来补充面试人选。
职位要求精细化：
随着职位要求的日益精细化，如专业、性别、基层工作经历、应届生、户籍限制等，导致部分岗位报名人数较少，甚至出现空缺。
考生选择偏好：
考生可能更倾向于报考城市岗位，而不愿选择条件艰苦的边远地区岗位，这也可能导致某些岗位无法招满人，需要通过调剂来解决。
调剂机制旨在为考生提供更多的选择机会，同时也确保招录过程的公开、公平和公正。调剂公告和相关职位信息通常会在考录专题网站上公布，供考生查询和参与