参照管理是指对那些法律法规授权的、具有公共事务管理职能的事业单位以及人民团体和群众团体机关等，参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的一种制度。具体来说，参照管理的对象包括：
1. 使用事业编制，并由国家财政负担工资福利的事业单位。
2. 法律法规授权，具有公共事务管理职能的事业单位，不包括工勤人员。
3. 人民团体和群众团体机关参照管理工作，按照中央和省另行规定办理。
参照管理的人员在职务晋升、工资待遇等方面与公务员相似，但不属于公务员行政编制，而是事业编制。他们可以享受与公务员相同的待遇，并且在考核、任免等方面也由公务员管理部门负责。
需要注意的是，参照管理单位的工作人员可以调任到公务员部门，使用相同的制度。