公务员不搞绩效的原因可能包括以下几点：
财政压力
地方财政可能面临资金紧张的问题，特别是在经济复苏和吸引投资导致支出增加的情况下，地方财政可能入不敷出。
刚性支出，如教育、医疗和社会保障等领域的公共服务支出不断增加，地方财政需要保障这些领域的支出，导致财政压力增大。
政策清理规范
绩效奖金的发放存在混乱现象，一些地方存在不合规矩的调高和私自增设发放奖励的情况，这影响了国家及其他地区人员的利益，因此上级部门需要进行清理和规范。
避免权力滥用
公务员从事的是行政管理、执法等工作，如果实行绩效工资，可能会导致权力部门如交警等乱执法，因此需要谨慎对待。
绩效考核的初衷
绩效考核的初衷是将政府工作目标量化考核，旨在激励公务员更积极地工作。然而，如果实施不当，可能会导致“大锅饭”现象，即干多干少一个样，干与不干一个样，这不利于激发公务员的工作积极性。
维护公平性
绩效考核可能会导致公务员之间的收入差距过大，影响公务员队伍的公平性和稳定性。
综上所述，公务员不搞绩效可能是由于财政压力、政策需要清理规范、避免权力滥用、绩效考核的初衷以及维护公平性等多方面因素的综合考虑。