基层公务员通常指的是在中国政府体系中，工作在县级以下（不含县级）党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织以及其他基层单位的公务员。具体来说，基层公务员包括：
1. 乡镇（街道）级公务员：直接面向群众，处理行政事务，如政策宣传、民生保障、矛盾调解等。
2. 县级机关公务员：在县级政府部门工作，承担与基层群众直接相关的服务和管理职责。
3. 国有企事业单位中的基层管理人员：负责基层单位的管理和服务工作。
4. 垂直管理机构设在县以下的单位的公务员。
基层公务员是连接政府与民众的重要桥梁，负责将上级政策转化为具体行动，确保政策有效落地，解决群众的实际问题，维护社会稳定和谐