差额拨款编制是指事业单位的人员经费由国家财政拨款，而其他费用则由单位自行承担的一种事业编制类型。这种编制方式下，单位的待遇和收入在一定程度上与单位的经营状况和收入挂钩。差额拨款单位通常包括那些有一定数量稳定收入但不足以覆盖全部支出的单位，例如医院和部分承担政府社会职能的单位。
具体来说，差额拨款编制的特点包括：
财政拨款：
国家财政及相关部门根据单位的实际情况拨给一定比例的款项作为人员工资等基本费用。
单位自筹：
除了财政拨款外，单位还需要自行承担一部分费用，如日常运营、设备更新等。
待遇挂钩：
差额拨款单位的员工工资中，一部分是固定的财政拨款，另一部分可能是根据单位的业绩或收入情况浮动的。
管理方式：
单位可以根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法。
差额拨款编制与全额事业编制（人员费用完全由国家财政拨款）和自筹自支事业编制（人员费用及其他费用都由单位自行承担）不同，后者现在相对较少。