申论和行测是 公务员考试中的两个重要科目，它们分别考察不同的能力和素质。
申论
定义：申论是针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体。它主要考察考生的综合素质和应用能力，包括思维能力、逻辑思维能力、表达能力、分析问题和解决问题的能力等。
内容：申论考试通常包括注意事项、给定资料和作答要求三部分。考生需要根据题目要求进行适当的文体和写作方式选择，并结合自己的知识和经验进行深入分析和论述。申论题可以是议论文、说明文、评论文等。
目的：申论考试旨在模拟公务员日常工作，测试考生对给定材料的分析、概括、提炼和处理能力，以及考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、实施能力、书面表达能力等。
行测
定义：行测，即行政职业能力测验，属于心理测验的范畴。它主要考察考生的基本知识和能力，包括与行政职业相关的知识、技能和能力。
内容：行测考试通常包括判断推理、数量关系、言语理解与表达、资料分析等部分。考生需要通过对题目的分析和推理，选出正确答案。行测题通常是选择题。
目的：行测考试旨在预测考生在行政职业领域内多种职位上取得成功的可能性，测试一个人在多年生活、学习和实践中积累起来的能力，其性质是一种基本潜在能力的考试。
总结：
申论和行测在公务员考试中各自扮演着重要角色。申论侧重于考察考生的综合素质和应用能力，而行测则侧重于测试考生的基本知识和能力。两者共同构成了公务员考试的笔试阶段，全面评估考生是否具备从事公务员工作的基本素质和能力。