衡阳不是湖南省的省会，主要有以下几个原因：
消费水平：
衡阳的消费水平没有达到省会的标准，也没有高于湖南省其他地市，如株洲和湘潭。
地理位置：
衡阳虽然地理位置较好，但在湖南省内，长沙作为省会城市，具有更强的地理和政治中心地位。
政策倾斜：
衡阳在历史上并没有像其他城市那样享受过国家和省里的政策倾斜，即使是省级副中心城市的政策也是近些年才开始实施。
城市建设和经济：
衡阳在城市建设方面存在一些短板，尽管经济在湖南省内排名较前，但在与省会长沙的竞争中，衡阳仍有差距。
行政区划：
如果长沙成为直辖市，衡阳有机会成为湖南省的省会，因为衡阳的经济实力和地理位置使其具备成为省会的潜力。
需要注意的是，衡阳作为湖南省的一个重要城市，正在努力提高自身的竞争力，未来也许会有更多的机会和政策支持。