上饶的经济发展面临一些挑战，以下是几个主要因素：
人口众多：
上饶人口众多，这导致人均经济水平相对较低。
工业发展不足：
上饶的工业发展相对一般，工业在经济中的比重不高，这对经济发展至关重要。
地理和交通因素：
上饶地势不佳，多山，不利于早期发展。此外，上饶的行政版图在历史上经历了变动，东部和湖区三县与鹰潭、景德镇两市隔离，影响了区域内部经济联系和发展。
资源分布不均：
上饶虽然拥有大型铜矿资源，但这些资源主要分布在贵溪，而上饶市区并未从中获得直接经济利益。
电网问题：
上饶部分地区仍然依赖景德镇电网和乐平的赣东北电网供电，而这些电网并不向上饶交税，影响了地方财政收入。
历史遗留问题：
上饶曾布局三线厂，但后来由于行政划分调整，上饶的产业受到一定影响。
旅游业独木难支：
虽然上饶的旅游业发展良好，但仅靠旅游业难以支撑整个城市的经济发展。
上饶要想改善经济状况，需要从上述多个方面入手，加强工业发展，优化产业结构，改善基础设施，促进区域经济一体化，并充分利用当地资源促进经济发展。