公务员态度不佳可能由多种因素造成，以下是一些主要原因：
社会环境的影响
物质利益和权力欲望可能导致一些人失去道德底线，将公权私用。
社会风气的影响，如不良的社会风气可能导致公务员变得骄横跋扈。
工作压力
公务员面临的工作压力可能很大，这可能导致他们情绪低落，对群众产生抵触情绪。
薪酬和待遇
一些公务员的薪酬水平不高，待遇不佳，可能影响他们的工作积极性。
个人素质
缺乏职业道德教育，对人民服务的认识不足，可能导致公务员对待工作态度不认真。
工作性质
公务员在工作中可能因为无权重大决定而感到恼怒，并因此变得无礼。
基层公职人员可能因为工作繁忙或没有足够职权，导致服务态度不佳。
体制问题
政府部门权力过大，官本位思维作怪，没有体现出服务型政府的要求。
缺乏合理的薪金激励机制，工作人员可能缺乏积极的工作热情。
公众认知
公众可能对公务员的工作有误解，认为公务员是高高在上的官老爷，缺乏服务于纳税人的意识。
这些因素可能单独或共同作用，导致公务员态度不佳。要改善这一现象，需要从提高公务员个人素质、改善工作环境、调整薪酬福利制度、强化服务理念等多方面入手。