不在编通常指的是没有正式编制的工作人员。具体来说，这可能包括以下几种情况：
合同工或临时工：
这些人员与单位签订合同，但不是单位的正式员工，他们的工资和福利通常不由财政拨款支付。
劳务派遣工：
由劳务派遣公司派遣到单位工作的人员，他们与劳务派遣公司签订合同，而不是直接与用人单位签订合同。
编外人员：
指那些未通过组织部门或人事局组织的考试招聘，而是由用人单位直接招聘的工作人员。
非编制在职人员：
指那些在行政单位工作但未在行政编制内，财政不负责对其开支的工作人员。
非在编人员与在编人员相比，工作保障性通常较小，可能面临更多的工作不确定性和风险。