海关人员通常属于国家行政编制，具体可以分为公务员编制或事业编制。公务员编制是指依照法律、行政法规招录并管理的海关公务员职位。事业编制则是指那些为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要的单位使用的人员编制。
海关的职责主要包括：
1. 对进出口货物、旅客行李、邮递物品和进出境运输工具实施监督管理；
2. 征收关税和其他税费；
3. 查缉走私。
海关人员根据招聘途径和工作性质的不同，可能属于公务员编制或事业编制。例如，通过公务员考试进入的海关人员属于公务员编制，而通过事业编途径进入的则为事业编制