德国大学免费申请人数不多的原因主要包括：
语言障碍：
德国的主要教学语言是德语，对于非德语国家学生来说，学习德语是一个挑战，需要投入额外的时间和精力。
高留学要求：
德国对国际学生的申请要求严格，学生通常需要在211或985大学学习一个学期后才有资格申请，且德语考试不通过可能会被遣返回国，限制再次申请。
生活成本：
尽管学费免费，但德国的生活成本相对较高，包括住房、食品和交通等，这对一些经济条件有限的学生来说是一个考虑因素。
就业机会有限：
德国的就业市场对外国留学生并不十分友好，特别是非欧盟留学生，找到合适的工作较为困难，语言和文化差异也是就业的一大障碍。
知名度和排名：
德国大学在世界大学排名中并不突出，与英美等国家相比，其整体知名度和排名较低，影响留学生的选择。
学业难度：
德国的教育体制注重质量，学生需要投入大量时间在学习上，毕业难度大，这也是许多人不愿选择德国留学的一个原因。
以上因素综合作用，导致尽管德国大学提供免费的学位教育，申请人数仍然不多