核电行业创新不足的原因可以归纳为以下几点：
起步晚，技术积累不足
中国核电起步较晚，关键核心技术尚未实现实质性突破，缺乏百万级大容量核电机组的自主化设计、制造能力。
缺乏统一战略规划和产业政策
近三十年来，中国未能形成一个统一的、实际可行的核能战略目标、发展规划和相应的产业政策，导致核电国产化进程受阻。
人才短缺，技术创新能力弱
核电人才存在缺乏和断档现象，人才数量不足，影响了技术创新的进程。
“边干边学”模式受限
核电项目规模庞大且昂贵，实验降低成本几乎不可能，且设计更改需通过严格的安全监管审核，无法灵活调整设计以降低成本或提高性能。
缺乏标准化和规模化
核电装备技术五花八门，缺乏标准化和规模化生产，依赖未经充分验证的新设计，如AP1000和EPR技术，可能带来安全风险。
公众认知和“假消息”影响
核事故导致的核辐射伤害远低于公众恐慌的影响，核电工业界常以创新回应公众恐慌，但这种做法可能事倍功半，甚至适得其反。
过度依赖机器设备，忽视人的因素
核电安全不应仅依赖新设计，而应更多依靠经验丰富的运行工人，新技术设计可能削弱经验积累的效益。
垄断行业问题
可能存在行业垄断，限制了市场竞争和创新动力。
这些因素综合作用，导致核电行业在创新方面面临挑战。