事业单位工资水平可能较低的原因主要包括：
薪资制度不完善：
事业单位的薪资结构通常比较单一，主要包含基本工资和津贴补贴，缺乏绩效考核和奖励机制，这限制了工资的提升空间。
公共财政压力：
事业单位的资金来源依赖于政府或公共机构，财政资源有限，难以支撑较高的人力成本，导致员工工资水平受限。
岗位性质特殊：
事业单位的工作性质往往较为稳定，职业风险较低，福利待遇相对固定，因此工资水平通常不会太高。
行业竞争不激烈：
许多事业单位处于垄断或寡头竞争的市场地位，缺乏市场竞争压力，这也影响了员工工资的提升。
编制差异：
有编制的员工与合同制员工之间存在收入差距，编制内员工工资由财政拨款发放，而合同制员工工资由单位自行承担，这可能导致编制内员工工资相对较高。
地区差异：
不同地区的事业单位工资水平也会有所不同，经济欠发达地区的事业单位工资可能更低。
福利和稳定：
尽管工资可能不高，但事业单位通常提供完善的福利，如公积金、退休养老保障等，以及较为稳定的工作环境，这些因素也会影响员工的去留决策。
需要注意的是，这些原因可能随着国家政策、经济状况和事业单位自身的改革而发生变化。此外，个人的职业追求和生活目标也是影响留在事业单位的重要因素之一