政府投融资平台是指地方政府为了筹集资金用于城市基础设施的投资建设而成立的各种公司,这些公司通常包括城市建设投资公司(简称城投公司)、城建开发公司、城建资产经营公司等。这些平台公司通过地方政府划拨的土地等资产,组建一个资产和现金流能够达到融资标准的实体,在必要时辅以财政补贴等作为还款承诺,并将融入的资金主要用于市政建设、公用事业等公益项目。
中国地方政府投融资平台的分类大致可以分为两类:
1. 承担公益性项目投资、融资、建设、运营业务的融资平台公司;
2. 承担非公益性项目融资任务的融资平台公司。
此外,根据不同的功能和定位,政府融资平台还可以进一步细分为:
单一融资平台:只负责公益性和基础性项目的融资、资金拨付及还本付息,不参与项目建设与运营;
公益性投融资平台:负责公益性项目的融资、建设、运营及还本付息;
经营性投融资平台:除了负责基础性项目的融资、建设、运营及还本付息外,还可能进行其他经营性项目投资和金融投资。
一些具体的例子包括北京国有资本经营管理中心、甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司、安徽省投资集团控股有限公司等,这些都是评级较高的省级投融资平台。