国投电力股价不涨可能由以下几个原因造成：
市场环境：
整体市场环境不佳，如宏观经济波动、政策调控等可能影响股价。
业绩表现：
国投电力的业绩或财务状况可能未达到市场预期，导致投资者对其前景信心不足。
行业竞争：
电力行业竞争激烈，可能限制了公司的盈利能力。
资金流动性：
市场资金流动性不足，可能导致股价缺乏上涨动力。
风险因素：
公司可能面临债务压力、投资项目进展不顺等风险因素，影响股价。
市场风格：
当前市场可能更倾向于炒小炒新，而国投电力这样的大型企业可能不太受青睐。
历史表现：
过去几年涨幅较大，市场可能正在经历均值回归，导致股价相对疲软。
定价权缺失：
随着新增产能的投入减少，公司缺乏定价权，业绩增长放缓。
请注意，以上信息仅供参考，股市投资存在风险，具体投资决策应结合最新市场信息和个人投资目标。