参公群团是指参照公务员法管理的群团组织，其工作人员被称为参公人员。这些群团组织通常承担着一定的公共事务管理职能，如工会、共青团、妇联等。虽然它们不是公务员，但在管理方式和福利待遇等方面与公务员相似，因此在广义上，参公人员也可以被视为公务员。
参公群团的主要特点包括：
编制性质：
参公群团使用行政编制，但它们不承担具体的行政职能。
管理方式：
参公群团的工作人员按照公务员法进行管理和调配。
福利待遇：
参公人员享有与公务员相似的权利和利益，包括工资、福利等。
晋升空间：
参公人员通常有与公务员类似的晋升渠道和机会。
工作调动：
在政策上，参公人员可以在公务员单位和参公单位之间进行调动。
需要注意的是，尽管参公群团与公务员在多个方面相似，但它们在编制性质上有所不同：公务员使用的是行政编制，而参公群团使用的是事业编制