保育员公职低的原因可以归纳为以下几点：
缺乏编制
保育员多数为临时工或退休人员，没有正式编制。
工作性质与要求
保育员工作辛苦，常留不住人，导致幼儿园需要频繁招聘。
保育员的工作任务重，劳动强度大，且可能缺乏系统的培训与考核。
收入与观念问题
保育员的工资普遍偏低，与工作强度和压力相比不合理。
年轻人有学历的加入意愿低，部分原因是收入与观念上的考量。
社会地位与职业认同
保育员在社会上的地位相对较低，缺乏职业自豪感和价值感。
公立幼儿园老师的工资普遍偏低，因此保育员的工资也相对较低。
教育与培训不足
许多保育员没有接受过足够的培训和教育，难以胜任工作并提供高质量服务。
这些因素共同作用，导致保育员的公职工资普遍偏低