基层工作之所以辛苦，可以从多个方面来理解：
工作压力大
基层工作人员需要执行上级的政策和决策，同时安抚下面的情绪，承受来自上下两方面的压力。
基层工作往往面临时间紧迫、任务繁重的挑战，如完成各种考核指标和应对督查检查。
责任重大
基层作为政权组织的最底层，需要落实从中央到地方各级的政策，承担无限责任。
基层工作人员在执行任务时，需要对上级和群众双方负责，一旦出现问题，可能会面临追责。
资源有限
基层往往面临资金、人力等资源有限的困境，难以满足日益增长的工作需求。
基层工作人员的收入往往较低，生活质量受到限制，长时间工作也影响了他们的身心健康。
形式主义与官僚主义
基层工作中存在大量的形式主义，如频繁的会议、报告、材料准备等，占用了大量的时间和精力。
官僚主义导致决策传达不到位，执行过程中容易出现误解和错误。
考核机制不合理
基层工作常常受到不合理的绩效考核制度的影响，如过度问责、工作留痕等。
考核指标可能与实际情况脱节，导致基层工作者为了达到标准而加班加点。
社会压力
基层工作人员在处理群众工作时，需要面对文化程度参差不齐、理解能力不同的群众，工作难度大。
社会上存在的种种压力，如经济压力、社会关系建立等，也增加了基层工作的难度。
政治评价影响
上级对下级的政治评价是影响基层工作人员晋升的重要因素，完成任务好则可能获得晋升机会。
这种政治压力迫使基层工作人员在执行任务时必须小心翼翼，以免影响自己的政治前途。
总结来说，基层工作辛苦的原因是多方面的，包括工作压力大、责任重大、资源有限、形式主义与官僚主义、考核机制不合理、社会压力以及政治评价的影响。这些因素共同作用，使得基层工作人员在执行任务时面临巨大的挑战和压力