申论考试中的身份假定是一种假设性的情景设定，考生需要根据给定的身份来构思答案。以下是一些申论中常见的身份假定示例：
政府工作人员
例如，作为市政府工作人员，针对材料中反映的问题，提出解决问题的措施。
亲历亲为者
比如，作为公安局工作人员，如果领导安排处理某事，考生需要提出具体的解决措施。
观察员
如交管局聘请的观察员，需要从政府聘请的观察员角度提出对策。
调研员
作为政府调研员，考生需要做出决策或反映情况。
其他特定身份
如市场服务中心工作人员、新能源办公室调研组成员等，考生需要根据给定的身份和资料提出相应的解决措施或建议。
在作答申论时，考生应注意身份假定的细微差别，并确保答案与所设定身份相符。身份限定会影响考生使用的语言和提出的对策。