公文标题通常由以下三个要素构成：
发文机关名称：
指明文件的出处或制发单位。
事由：
简要说明文件的主要内容或目的。
文种：
表明文件的种类，如通知、指令、决定等。
这三个要素共同构成了公文的标题，准确、简洁地概括了公文的核心信息，便于受文单位和读者快速了解文件内容和性质
正文
什么构成公文标题三个
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