申论C类考试主要测查报考者的乡镇基层实务性工作能力，具体包括以下几个方面：
阅读理解能力：
准确理解给定资料的主要内容，并进行恰当的解释和合理推断。
贯彻执行能力：
能够准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，及时有效地完成任务。
群众工作能力：
全面了解和满足公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质服务。
应用写作能力：
考查考生撰写报告、计划、总结等应用文的能力，以适应基层工作的实际需求。
问题解决能力：
考生需要能够针对基层工作中遇到的问题提出合理的解决方案。
文字表达能力：
清晰、准确地表达观点和想法，进行有效的沟通和论述。
申论C类考试通常涉及与乡镇管理相关的资料，要求考生具备将政策转化为实际行动的能力，并能解决群众的实际问题。