基层公务员通常指的是在县级及以下单位的公务员，这包括乡镇、街道、社区等基层单位的公职人员。具体来说，基层公务员的职责包括贯彻执行国家法律、政策和规定，维护社会稳定，提供基本公共服务等。在中国，基层公务员是政府服务的第一线，对于保障人民群众的基本生活、维护社会稳定、促进经济发展等方面具有重要作用。
根据《中华人民共和国公务员法》的规定，基层公务员包括县级及以下行政区划的公务员，以及乡镇、街道、社区等基层单位的公务员。
需要注意的是，基层公务员的概念是相对的，对于不同层级的单位，基层公务员的范围可能有所不同。例如，在地厅级以上单位，基层公务员的定义可能包括县级和乡镇公职人员。