员额报备制是事业单位人事管理的一种新机制，其核心特点如下：
编制灵活性：
员额报备制允许事业单位根据业务需要和实际情况自行核定人员编制数额，并需向上级主管部门报备。
经费保障：
员额制人员的工资福利、办公设备装备配置、干部管理等经费列入财政预算经费保障。
人事任免权：
虽然员额总数由相关部门统一管理，但单位在人事任免方面有一定的灵活把控权。
聘用方式：
员额制人员不是合同工或临时工，而是正式人员，但他们不纳入传统意义上的事业编制。
考核机制：
事业单位的考核主要依据工作业绩，包括职业道德、办案能力等，并实行员额对应人员制度。
职业保障：
尽管不是事业编制，但员额制人员享有与事业编制人员相同的待遇，包括参加机关事业单位养老保险。
员额报备制结合了传统事业编制的稳定性和合同制的灵活性，旨在优化人力资源配置，提高事业单位的适应性和效率