古代农耕技术之所以被认为是落后的，可以从以下几个方面进行分析：
小农经济的局限性
小农经济自给自足，生产规模小，抗风险能力弱。
封建制度下，农民土地占有量少，生产工具和技术发展缓慢。
农耕经济的分散性和封闭性
农耕经济分散，缺乏大规模、集中的生产活动。
信息和技术的交流受限，导致农业生产技术难以迅速传播和进步。
自然环境的影响
中国幅员辽阔，地理环境复杂多样，不同气候和土壤条件限制了农作物的种植范围。
古代缺乏有效的气象预测手段，农民难以应对自然灾害。
生产技术的局限
古代耕作方式多为刀耕火种或简单的轮作休耕，效率低下。
缺乏灌溉系统和排水设施，农业生产高度依赖自然降水。
经济结构的问题
封建剥削制度下，农民在缴纳赋税和地租后所剩无几，难以积累粮食储备。
古代仓储技术有限，粮食储存条件差，易受潮、虫蛀和霉变。
政府管理的失误
政府管理制度的不完善，导致全国性灾害发生时，农业生产受影响。
社会变迁的影响
随着人口的增长，有限的土地资源难以满足更多人口的粮食需求。
农村年轻劳动力向城市转移，导致农田耕种劳动力普遍缺失。
政策与金融支持不足
改革开放以来，农村农业没有得到持久有效的政策金融支持。
农业生产工具资料发展不足，影响了农业生产效率和产量。
需要注意的是，尽管古代农耕技术存在上述局限性，但在某些时期和地区，如战国时期至唐朝，农业生产技术还是取得了一定的进步，如铁质农具的广泛使用、曲辕犁和筒车的发明等。这些技术进步在一定程度上推动了农业生产力的提升。