江苏省的高考使用独立试卷，也就是江苏卷，主要基于以下几个原因：
教育资源紧张：
江苏省高中教育资源相对紧张，高中数量少，人口众多，导致高中学位供求关系失衡，学生需要通过激烈的竞争来争取有限的名额。
教育质量差异：
虽然江苏省高中数量较少，但一些学校的教育质量不尽人意，过分追求升学率而忽略学生全面素质的培养，学生通过刷题提高成绩，加剧了教育竞争。
社会文化背景：
江苏省家庭教育期望高，许多家长希望孩子能进入好高中、好大学，增加了学生的压力和焦虑，进一步推动了教育竞争。
教材差异：
江苏高考以苏教版为主，而采用全国卷的省份使用的是人教版和其他版本教材。如果要采用全国卷，必须更换教材，这在一定程度上增加了转换的难度。
区分度问题：
与全国卷相比，江苏卷近年来一直求新求变，但这也导致了题目难度降低和区分度不明显，高校难以通过试卷选拔出想要的学生。
选拔目的：
有观点认为，江苏高考的高难度试卷是为了阻止江苏的高端学子大量考上一本，通过省内竞争来选拔人才。
以上因素综合作用，形成了江苏高考使用独立试卷的现状。