保定联社是地方性金融机构，具体来说，它是以县级为单位的农村信用社的县级管理机构。农村信用合作联社属于地方性金融机构，它隶属于省级人民政府，并和商业银行一样办理金融机构业务。
农村信用社和农村商业银行是中国农村金融机构的两种形态，它们可以被视为向银行转化的两个阶段。其中，农村商业银行实现了商业化经营，其性质已接近于商业银行。而农村信用社最初服务于农业生产和农村发展，是农村金融体制改革的产物，主要是为了适应经济发达的农村地区的金融需求。
保定联社承担的职责包括对全省农村信用社的管理、指导、协调和服务。