申论素养通常指的是在申论考试中，考生需要具备的一系列素质和能力，这些素质和能力有助于考生在申论作答中表现出较高的水平。申论素养包括以下几个方面：
政治素养：
涉及考生的政治方向、立场、观念、态度、信仰以及相关的政治技能。在申论考试中，体现出良好的政治意识和素养是非常重要的，因为国考大纲的变化也强调了这一点。
知识素养：
指考生具备的学科知识和文化素养，是进行申论作答的基础。
写作素养：
涉及文字组织和写作技巧，是申论中表达观点、论证论题的重要能力。
表达能力：
包括论述和思维能力，是组织语言、阐述观点的能力。
语言表达能力：
指汉语语言使用能力，包括词汇、语法、句式等方面的运用能力。
申论素养的形成不仅仅是对形式上的行为如上课行为、听课状态、记录笔记的培养，更重要的是在掌握基础学科理论、方法技巧的基础上，对测评要素、考察能力进行深入思考和应用的方法论。